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Friday, July 17, 2009

PROYECTO DE ORDENANZA Programa de prevención de la obesidad



Visto: La necesidad de la creación de un programa de Prevención de la obesidad.

Considerando:

Que la obesidad es actualmente la enfermedad endócrino-metabólica más frecuente con importantes repercusiones sobre la morbi-mortalidad de los sujetos que la padecen, y constituye por ello un importante problema de salud pública.

Que en el IV Congreso Latinoamericano de Obesidad y Trastornos Alimentarios reunido en Buenos Aires en septiembre de 1999, se calificó a la obesidad como “una epidemia global” de fin de siglo. Y en estudios presentados en el mismo se estima que entre el 55% y el 60 % de los argentinos padece algún tipo de exceso de peso, ya sea obesidad o sobrepeso. El porcentaje de obesidad es estimada en un 27%.

Que la obesidad infanto-juvenil es una de las problemáticas más comunes y más alarmantes de los países desarrollados y subdesarrollados. Es por este motivo que fue declarada en 1998 por la Organización Mundial de la Salud (OMS) como epidemia global del Siglo XXI.

La misma es una “enfermedad crónica no transmisible, progresiva y que consiste en un desequilibrio entre la energía que se ingiere y la que consume el organismo para desarrollar actividades, la que luego se transforma en grasa”.

Actualmente en América Latina se trabaja sobre cuatro rasgos:

1. Consideración de la población entera y no sólo a las personas con sobrepeso (esto permite producir un cambio cultural en los hábitos alimentarios y en la conducta de la gente desde la niñez).

2. Según datos de EE.UU y Asia, es necesario considerar un promedio de Índice de Masa Corporal (IMC) óptimo para adultos entre 21 y 22 para evitar una proporción sustancial de personas con peso insuficiente o con obesidad.

3. Reducir la ingesta de grasas por debajo del 20% en estilos de vida sedentarios (se aconseja un mix de alimentos que respeten la proporción de grasas en relación a la actividad física).

4. Considerar a la obesidad como una epidemia que desbordará los sistemas de salud (se sugiere la participación conjunta de autoridades sanitarias, de empresas vinculadas con la atención de la salud y de la comunidad).

Argentina en cifras

Aunque no existen en el país cifras respecto de la incidencia de la obesidad y el sobrepeso, en cuatro estudios epidemiológicos realizados se describen algunos valores indicativos que se muestran que a continuación:

Estadísticas de Latinoamérica

País Población con sobrepeso (%)

Uruguay 62.5

Argentina 57.8

Colombia 53.0

Chile 46.9

Perú 31.8

Brasil 19.0

Que la publicación del CESNI (Centro de Estudios sobre Nutrición Infantil) "Obesidad en Argentina: ¿Hacia un nuevo fenotipo?" de 2004 concluye:

"La obesidad es resultante de una serie de influencias ambientales y personales. No hay un responsable único, ni peor que otro. Es el momento entonces de iniciar un esfuerzo que vaya más allá de lo personal, basado en aspectos de salud y calidad de vida y no en belleza o posibilidades deportivas. El esfuerzo deberá ser de la comunidad toda y abarcar todos los ámbitos de la vida -desde legislaciones escolares, de promoción en medios, seguridad pública, hasta un nuevo urbanismo -ya que alimentos y movimiento son los principios de la vida.

El cambiar un medio tan obesogénico requerirá de una profunda toma de conciencia de la sociedad toda. Llevará tiempo, pero se logrará cuando todos nos convenzamos que la obesidad es una enfermedad prevenible y que es un padecimiento donde confluyen muchas otras enfermedades que son la principal causa de muerte en la humanidad que ha alcanzado un mediano grado de desarrollo.

La lucha contra el tabaquismo llevó años, pero se está triunfando. ¿Cómo no se va a lograr con la obesidad, padecimiento que produce más muertes que el tabaquismo y que el SIDA y cuyos costos directos o indirectos son de una magnitud gigantesca, imposibles de solventar para países de desarrollo intermedio?

En esta lucha un gran error es focalizar las acciones en unas pocas áreas, buscando grandes culpables. La obesidad en definitiva es un problema gordo y su prevención por lo tanto debe ser tan abarcativa y comunitaria como sea posible."

Por todo lo expuesto el Bloque de Concejales del Frente Para La Victoria pone a consideración de éste Honorable Cuerpo el siguiente:

PROYECTO DE ORDENANZA



Artículo 1º.- Créase en el ámbito de la Secretaría de Salud Pública de la Municipalidad de Coronel Suárez el “Programa de Prevención de la Obesidad".

Articulo 2º.- La Secretaría de Salud Pública tendrá a cargo la implementación del Programa creado en el artículo precedente.

Artículo 3º.- A partir de la vigencia de la presente Ordenanza, los efectores dependientes de la Secretaría de Salud Pública, contarán con un cuerpo interdisciplinario de profesionales para combatir la obesidad y el sobrepeso, compuesto por Médicos especialistas en Nutrición, Profesores de Educación Física, Psicólogos y Kinesiólogos.

Artículo 4º.- De los objetivos del Programa:

a) Objetivo general: Generar un espacio interdisciplinario para la prevención de la Obesidad, reconociendo la misma en un marco de Salud-Enfermedad y no solamente de estética.
b) Objetivos específicos:
1) Mejorar la calidad de vida de las personas obesas.

2) La Promoción de la alimentación saludable destinada a todos los habitantes de nuestro distrito, haciendo hincapié en los beneficios de la misma, involucrando a los distintos establecimientos educativos, e integrando de esta manera, a los hogares de los alumnos que asisten a los mismos.

3) La organización de distintas campañas difusivas que tengan como objetivo la concientización respecto a la enfermedad y sus riesgos, así como también la promoción de dietas saludables.

4) La difusión de Técnicas para el descubrimiento temprano del sobrepeso y /o Obesidad, para su posterior tratamiento y rehabilitación.

5) La disminución de pacientes con problemáticas de obesidad, enfatizando la importancia de su prevención.

6) La creación y coordinación de estrategias educativas que informen acerca de esta problemática, sus consecuencias y formas de prevención.

Artículo 5º.- El abordaje de la problemática será grupal, por medio de charlas, talleres, debates y actividades físicas que disminuyan el sedentarismo, destinados al público en general, con entrada libre y gratuita y dictados por equipos interdisciplinarios especialistas en el tema.


Artículo 6º.- El programa de Prevención de la Obesidad, a través de la Dirección de Prensa, realizará periódicamente campañas educativas en los medios de comunicación sobre la conveniencia de una alimentación saludable por parte de la población, pudiendo utilizar para dicho fin, las boletas de tasas por servicios urbanos.


Artículo 7º.- Los Hospitales del distrito, tendrán un área especializada en la temática abordada, donde sean derivados aquellos pacientes que ingresan por otras patologías, pero presenten síntomas de posible obesidad infantil.


Artículo 8º.- En virtud de conmemorarse el 15 de Octubre como "Día de Lucha Contra el Sobrepeso y la Obesidad" en adhesión al Día Panamericano de Lucha contra la Obesidad, serán organizadas actividades al aire libre en diferentes espacios verdes del distrito, las que serán coordinadas por el Programa. En la oportunidad, además de llevarse a cabo actividades físicas, clases de cocina, juegos interactivos relacionados a la temática, se distribuirá folletería con la pirámide nutricional y otras informaciones que se consideren de importancia, donde los ciudadanos puedan atender gratuitamente su problema de sobrepeso u obesidad.

Artículo 9º.- De forma.




PROYECTO DE ORDENANZA Reglamentando el servicio de mensajería



Visto: La incorporación a la vida comercial de nuestro distrito del servicio privado de cadetería y mensajería, que se presta en motocicletas, motonetas y moto furgones y/u otro tipo de vehículos similares, con personal propio y/o contratado; y

Considerando:

Que la existencia de esta nueva modalidad de servicio comenzó siendo exclusivamente reparto de comidas o trámites, extendiéndose gradualmente a farmacias, videoclubes y seguramente abarcará en el futuro, a muchos otros rubros, lo que hará crecer la magnitud de este fenómeno.

Que el servicio no se encuentra regulado a través de una norma municipal que establezca las pautas que deberá cumplir en los aspectos de seguridad, inscripción comercial y obligaciones tributarias, encuadrándola como una actividad específica.

Que es importante para el buen funcionamiento contar con permisos específicos, habilitaciones, medidas sanitarias mínimas e indispensables en el traslado de alimentos, medidas de seguridad para la debida protección de accidentes, cobertura médica y seguros de los prestadores del servicio.

Por todo ello el Bloque de Concejales del Frente Para La Victoria pone a consideración de éste Honorable Cuerpo el siguiente:

PROYECTO DE ORDENANZA

Artículo 1º: La presente ordenanza se aplicará en todo el ámbito del distrito de Coronel Suárez a todas aquellas actividades que comprenda el traslado de alimentos, mercaderías o la realización de trámites, conocida como delívery, que se realiza en ciclomotores, motocicleta, motonetas o moto furgones.

Artículo 2º: Todos los comercios que ofrezcan a sus clientes el servicio citado en el artículo 1º de la presente, deberán inscribir el mismo y solicitar la credencial de habilitación correspondiente, la que tendrá una vigencia de un año. Para tales efectos, se deberá cumplimentar la siguiente información:

1.- Nombre del propietario o razón social, número de CUIT y tipo de mercadería a transportar; 2.- Nombre y apellido del repartidor y/o cadete, DNI y licencia de conducir. Todo cambio de personal deberá ser debidamente notificado. 3.- Titulo de propiedad del vehículo a utilizar en el servicio. En caso de no ser propietario, consentimiento del titular del mismo; 4.- Póliza de seguro del vehículo. Obligatoriamente deberá presentar Seguro de Responsabilidad Civil.

Artículo 3º: El vehículo afectado al servicio deberá reunir las condiciones técnicas y estructurales adecuadas, teniendo en cuenta especialmente los aspectos relacionados a la seguridad, tanto para el conductor como para terceros. No se aceptarán vehículos de más de 125 cm3 de cilindrada y tampoco motovehículos del tipo denominado “cross”.

Artículo 4º: El Municipio identificará al vehículo autorizado mediante un número de habilitación. Para ello entregará 2 (dos) obleas identificadoras a cada vehículo, conteniendo el número asignado, el nombre del comercio para el cual presta el servicio y la fecha de vencimiento de la habilitación, las que deberán colocarse en lugares claramente visibles

Artículo5º: Los repartidores y/o cadetes deberán exhibir:

a) Credenciales habilitantes y obleas identificadoras en el vehículo

b) Licencia de Conductor y Seguro del Vehículo

c) Pechera de seguridad, la que deberá ser reflectante

d) Casco reglamentario

e) Indumentaria adecuada para días de lluvia

f) Libreta Sanitaria, expedida por la autoridad oficial

Artículo 6º: Para el transporte de alimentos, elaborados o no, se le dará intervención a la Dirección de Bromatología Municipal, para que establezca las referencias específicas de este tipo de transporte.

Artículo 7º: El Departamento Ejecutivo realizará una campaña de difusión, previa a la puesta en vigencia de la presente norma, a los efectos de dar a conocer a todos los comercios que presten o contraten el servicio de cadetería y/o mensajería las exigencias de la presente ordenanza.

Artículo 8º: Las infracciones a la presente ordenanza serán reglamentadas por el Departamento Ejecutivo.

Artículo 9º: Cada infracción de los conductores respecto de sus propias obligaciones o de las condiciones del vehículo que conduzca, dará lugar a que la empresa en la que prestan servicios sea apercibida.

Al tercer apercibimiento, la empresa se hará pasible del pago de una multa equivalente a 400 litros de nafta común.

Artículo 10º: De forma.