KIRCHNER PARA SIEMPRE

Saturday, September 27, 2008

PROYECTO DE ORDENANZA Creando el Programa de Prevención del Daño Ambiental



Visto: La necesidad que las políticas ambientales produzcan resultados sobre la calidad de vida de la población, y 

Considerando: 

Que las mismas responden a una vasta legislación provincial y nacional. 

Que existen ordenanzas y entre las mismas se destaca el Código Ecológico Municipal, cuyos principios son el de conocimiento, preservación, conservación, defensa y mejoramiento del ambiente de nuestro distrito.

Que el medio ambiente municipal necesita garantías para que el derecho que tienen los hombres a un ambiente sano sea ejercitado en todas sus dimensiones.

Que la vida urbana, ha significado una nueva forma de vida y de relación entre los seres humanos, posibilitando un gran desarrollo de la capacidad de acción de los hombres y mujeres y ha creado nuevas estructuras y formas de pensamiento y expresiones.

Que como consecuencia del citado fenómeno, se da una gran concentración demográfica con la consiguiente escasez de recursos naturales y una gran depredación del medio. Estos factores son los antecedentes de la moderna regulación jurídica de los derechos ambientales, ellos tienden a asegurar la existencia del sujeto y su desarrollo integral.

Que hay nuevos criterios técnicos y legales intentando tutelar la vida, no sólo desde su afectación por un individuo sino también en relación con las consecuencias que sus comportamientos provoquen sobre las condiciones naturales del medio físico en que vivimos.

Que las diferentes disciplinas jurídicas, comenzando por el derecho penal, el derecho administrativo, el derecho laboral, el derecho civil, más recientemente el derecho de los recursos naturales, han orientado parte de sus esfuerzos a proteger la vida del hombre y a regular el medio ambiente en que se desenvuelve.

Que las normas que regulan el medio ambiente, se encuentran hoy dispersas por todo el ordenamiento jurídico nacional, provincial y municipal; requiriendo un constante esfuerzo de integración y sistematización.

Que resulta de suma importancia brindar dicha información a toda la comunidad y especialmente a quienes inicien un emprendimiento productivo, teniendo en cuenta que nos estamos refiriendo a una garantía constitucional que es la del Art. 41 de la Constitución Nacional con respecto al "derecho a la información y educación ambientales" para toda la comunidad, pero a la vez es un deber de no dañarlo, por lo que es indispensable que toda la información esté disponible; específicamente para aquellos empresarios que con su accionar pueden dañar el medio ambiente.

Que la contaminación ambiental, tema convocante y prioritario, es una de las manifestaciones más claras de los desajustes en la relación sociedad-naturaleza, y por ello ofrece una oportunidad singular para la toma de conciencia, y para privilegiar la importancia de la prevención sobre el control.

Que en nuestra cultura occidental, aún no se han esclarecido las formas de establecer un vínculo inteligente y responsable, de sana interacción, entre el hombre, los hombres y la naturaleza, posibilitando la conservación de lo social y lo natural.

Por todo lo expuesto el Bloque de Concejales del Frente Para La Victoria pone a consideración el siguiente: 

PROYECTO DE ORDENANZA 

Artículo 1ro: Créase el “Programa de Prevención del Daño Ambiental”, el cual será implementado por la Secretaria de Gobierno y Desarrollo Comunitario. 

Artículo 2do: El Programa tendrá como objetivos:

                                                                                  Concienciar  a los vecinos para que aprendan a usar el espacio público y no cometan infracciones que afecten la higiene urbana y la convivencia.

Inducir a través de diversas pautas, a un cambio de actitud y aptitud.

Promover la búsqueda de valores internos.

Dar amplia difusión de las normas ambientales vigentes.

Disponer de la información de dichas normas, para su rápida consulta por parte de los interesados. 

Artículo 3ro: Para realizar la tarea de prevención se podrá contar con beneficiarios de los planes de trabajo, a quienes se los denominará “Observadores Urbanos del Medio Ambiente”(O.U.M.A.). Deberán recibir la capacitación correspondiente. 

Artículo 4to: Los O.U.M.A. no podrán labrar actas, ni multar. Pero sí podrán relevar infracciones que afecten al espacio público y realizar la tarea de prevención con los vecinos. 

Artículo 5to: Se realizará una amplia difusión de las normas ambientales vigentes y del Programa que crea ésta Ordenanza. 

Artículo 6to: De forma.

Proyecto de Comunicación Nuevo pedido para que se cumpla el Acuerdo de Enero de 2007


Construcción del Puesto de Bromatología 24 septiembre 2008

Visto: el tiempo transcurrido desde la firma del acuerdo del día 9 de enero de 2007 en la localidad de Huanguelén, con la firma del Intendente; Concejales y vecinos de Huanguelén.

 

Considerando:

 

Que dicho acuerdo comprendía los siguientes puntos:

 

1 – Repavimentación en planta urbana de 20 cuadras muy deterioradas según relevamiento realizado en la Delegación Municipal. Se construirán con financiamiento PFM (Plan Fortalecimiento Municipal) o subsidio nacional en el presente año, de contarse con los recursos.

 

2 – Pavimentación en planta urbana

 

a) Primera etapa de 50 cuadras que ya poseen cordón cuneta, se construirán con financiamiento PFM o subsidio nacional en el presente año, de contarse con los recursos.

 

b) Segunda etapa de 50 cuadras según proyecto presentado se comenzarán a construir en el presente año con recursos municipales.

 

3 – Finalización de obras públicas en ejecución

 

a) planta de residuos sólidos junio de 2007

 

b) jardín maternal junio de 2007

 

c) puesto de Bromatología junio de 2007

 

4 – Sistema de desagües cloacales: ampliación de la red y organización del sistema. Obras de conexión a la red y otorgamiento de créditos a través del Plan Mejor Vivir.

 

5 – Servicio de barrido, limpieza y ampliación de la zona de riego

 

a) reestablece el barrido mediante la contratación de 6 personas

 

b) Compra de un tanque para riego en el transcurso del presente mes

 

6 – Ampliación y mejoramiento de la red de iluminación pública. Aporte del 6% según recaudación de Cooperativa Eléctrica sobre consumo de energía.

 

7 – Mejoramiento y mantenimiento de desagües pluviales. Utilización de maquinarias y personal técnico municipal a tal efecto.

 

8 – Distribución equitativa de la obra pública y de los servicios en todo el distrito.

 

Con el fin de desagregar el Presupuesto se constituirán comisiones representativas de la comunidad y equipos técnicos del Ejecutivo municipal para el análisis de las partidas presupuestarias y la asignación del porcentual correspondiente.

 

9 – Se dispone el traslado de la perrera al predio de la planta de reciclado de residuos sólidos.

 

10 – Trimestralmente las partes se reunirán para evaluar el cumplimiento de este acta.

 

Que es necesario fortalecer la participación de los habitantes de todo el distrito en el sostenimiento del sistema democrático y la defensa de las Instituciones Republicanas y cumplir con la palabra empeñada, y más aún con lo firmado.     

 

Que son los municipios los ámbitos donde los ciudadanos pueden concretar y hacer posible la participación. Es en el nivel municipal donde resulta más sencillo lograr el bienestar general y un mayor protagonismo del habitante en el manejo de las cuestiones comunes.

 

Por todo lo expuesto el Bloque de Concejales del Frente Para la Victoria pone a consideración de éste Honorable Cuerpo el siguiente:

 

PROYECTO DE COMUNICACIÓN

 

Artículo 1ro: Solicitar al Departamento Ejecutivo que a través de las áreas correspondientes cumpla con los puntos del acuerdo, firmado en enero del año 2007, a la mayor brevedad posible, dando así la respuesta que los vecinos de Huanguelén se merecen.

 

Artículo 2do: De forma.

Proyecto de Comunicación Solicitando Informes sobre quema del basurero


Visto: las continuas quemas del basurero a cielo abierto de la localidad de Huanguelén.

 

Considerando:

 

Que la Ordenanza 4184, sancionada el 11 de agosto de 2005, prohíbe la quema de basura a cielo abierto, en el distrito de Coronel Suárez.

 

Que la misma incorpora  al Código Ecológico Municipal, Ordenanza n° 3788/02, en su Artículo 68°, el Inciso j) “Queda terminantemente prohibida la quema de basura a cielo abierto en los basureros del distrito.”

 

Que la incineración de los residuos allí depositados genera Compuestos Orgánicos Persistentes (COP),  que son compuestos orgánicos (a base de carbón) que: se mantienen sin alteración en el ambiente por períodos largos; se distribuyen ampliamente en términos geográficos; se acumulan en tejidos grasosos de los organismos (bioacumulación); pueden tener efectos adversos sobre el medio ambiente y la salud humana, en lugares tanto próximos como lejanos de su fuente de emisión.

 

Que los efectos de los COP en la vida silvestre incluyen, defectos de nacimiento, cáncer y sistemas disfuncionales inmunológicos, reproductivos y de desarrollo.  En los humanos, los efectos son paralelos a los efectos observados en los animales, e incluyen defectos de nacimiento, cáncer, problemas de fertilidad y aumento en la susceptibilidad a enfermedades.

 

Que la quema incontrolada de basura que contiene plásticos genera muchas veces cantidades importantes de COP.

 

Por todo lo expuesto éste Honorable Cuerpo en uso de sus atribuciones sanciona el siguiente:

 

PROYECTO DE COMUNICACIÓN

 

Artículo 1º: Solicitar al Departamento Ejecutivo, nos informe sobre cuales son los resultados en la investigación de las reiteradas quemas en el basurero de la localidad de Huanguelén.

 

Artículo 2º: Solicitar informe a éste Cuerpo que acciones lleva adelante para evitar la quema del basurero.

 

Artículo 3º: De forma.

Friday, September 12, 2008

PROYECTO DE ORDENANZA Creando el Plan Piloto de Plazas de la Integración



Visto: La necesidad de eliminar las barreras arquitectónicas que dificultan la integración comunitaria de las personas con discapacidades temporales y/o permanentes.

Considerando:

Que la eliminación de barreras, para ser efectiva, debe ser mancomunada e interprofesional.

Que no pasa exclusivamente por la imposición de la norma técnica sino por generar una conciencia social acendrada en la cultura nacional, que se exprese en todas las creaciones humanas y que respete la diversidad y la dignidad del individuo.

Que la supresión de barreras físicas supone operar sobre las valoraciones que la gente hace de las diferencias. Teniendo en cuenta que el problema no son las diferencias en sí, sino las valoraciones negativas que de ellas se hacen, generándose en consecuencia barreras físicas que segregan, separan y aíslan, desde lo arquitectónico, lo urbanístico, en el transporte y en las comunicaciones.

Que de acuerdo con la UNESCO, las personas con discapacidad son alrededor del 10% de la población. Si no lo advertimos habitualmente en nuestra vida cotidiana es por la eficacia de las barreras arquitectónicas y urbanísticas que marginan e impiden la integración de quienes tienen necesidades diferentes a la vida activa.

Que las barreras arquitectónicas son las trabas que ofrece el entorno físico, que dificultan o imposibilitan la transitabilidad urbana, convierten en infranqueables edificios públicos o privados y los hacen inaccesibles o inutilizables.

Que la Ley Nacional N° 24.314, que fue sancionada el 15 de marzo de 1994, establece "la prioridad de la supresión de las barreras físicas en los ámbitos urbanos, arquitectónicos y del transporte que se realicen o en los existentes, que se remodelen, o sustituyan en forma total o parcial sus elementos constitutivos, con el fin de lograr la accesibilidad para las personas con movilidad reducida".

Que actualmente en la Argentina, el 12% de la población es mayor de 60 años y si empieza a sufrir algún tipo de disminución en su capacidad física, paulatinamente empezará a sentirse excluido del ámbito urbano.

Que ponerse en el lugar del otro, experimentar, pensar en quienes van a usar esa obra es el principio del cambio.

Por todo lo expuesto el Bloque de Concejales del Frente Para La Victoria pone a consideración de éste Honorable Cuerpo el siguiente:

PROYECTO DE ORDENANZA

Artículo 1°: Créase el Plan Piloto de Plazas de la Integración, cuyo objetivo es recrear espacios verdes públicos del distrito, eliminando las barreras arquitectónicas que dificultan la integración comunitaria de las personas con discapacidades temporales y/o permanentes, diseñando dichos espacios con una concepción que permita su utilización y goce por todas las personas, al brindar iguales condiciones de disfrute y seguridad.

Artículo 2°: Se dispone a tal fin, el rediseño de las Plaza principal de las distintas localidades del interior del distrito y la de la ciudad cabecera, mejorando sus condiciones de accesibilidad, circulación interna y oferta de actividades recreativas para las personas con discapacidades temporales y/o permanentes.

Artículo 3°: Se aprueban los contenidos mínimos y elementos a incorporar en el rediseño de las Plazas mencionadas, que como Anexo I forma parte de la presente.

Artículo 4°: De forma.

ANEXO I

- Rampas amplias de acceso, al menos en las cuatro esquinas de cada plaza.

- Veredas perimetrales y caminos diagonales e internos libres de obstáculos e irregularidades, con indicadores adecuados para bastones blancos, que permitan a los ciegos el recorrido autónomo de la totalidad de la misma y con condiciones de accesibilidad para las sillas de ruedas.

- Bancos para descansar al borde de las veredas, fácilmente detectables con los bastones blancos y rodeados de un espacio llano que permita el estacionamiento de sillas de ruedas.

- Baños accesibles.

- Espacios verdes perfectamente delimitados para el juego recreativo, sin obstáculos de accesibilidad.

- Señalización en Braille y en escritura convencional de árboles y plantas.

- Indicadores en Braille y en escritura convencional de todos los espacios definidos y las construcciones.

- Espacio destinado a jardín de plantas aromáticas, con señalización en Braille y en escritura convencional.

Fuente: http://www.concejomdp.gov.ar/biblioteca/docs/o16099.htm

PROYECTO DE RESOLUCIÓN Solicitando la reglamentación de la Ley de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos



Visto: La Ley nacional 26.331, de Presupuestos Mínimos de Protección

Ambiental de los Bosques Nativos.

Considerando:

Que fue sancionada por el Congreso Nacional el 28 de noviembre de 2007, promulgada el 19 de diciembre del mismo año y publicada siete días más tarde en el Boletín Oficial.

Que el artículo 42 de la norma establece un plazo de noventa días para su reglamentación, sin embargo, a cinco meses de que se cumpliera el plazo, el Poder Ejecutivo no firmó el decreto reglamentario.

Que resulta preocupante que una norma tan importante, que regula la expansión de la frontera agrícola sobre nuestros últimos bosques nativos, aún no cuente con su reglamentación.

Que el proyecto de reglamentación de dicha norma ha sido realizado por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, con el aporte de las provincias a través del Consejo Federal de Medio Ambiente y el Centro de Investigación y Extensión Forestal Andino Patagónico, y de varias organizaciones ambientalistas, como Greenpeace, Fundación Centro de Derechos Humanos y Ambiente, Fundación Vida Silvestre Argentina y Fundación Ambiente y Recursos Naturales.

Que fue girado al Poder Ejecutivo para su aprobación a principios del mes de julio y se encuentra actualmente en proceso de revisión por el Área de Coordinación de Presupuesto Nacional del Ministerio de Economía.

Que la Ley de Bosques prohíbe que se autoricen nuevos desmontes hasta que las provincias produzcan, antes del 28 de noviembre de este año, un Ordenamiento Territorial participativo que establezca los diferentes tipos de usos a los que podrán estar sometidos los bosques nativos en cada jurisdicción.

Que la evaluación de los mismos deberá realizarse mediante diez criterios ecológicos y categorías de conservación que apuntan a evitar la fragmentación y degradación del bosque nativo y a preservar los bosques utilizados por comunidades campesinas e indígenas.

Que la demora en la reglamentación de la Ley tiene sus consecuencias: hay desmontes ilegales en varias provincias y en algunos casos las autoridades locales no pueden o no quieren sancionarlas y argumentan que todavía no cuentan con la reglamentación. Aunque la Ley 26.331 es bastante específica y su publicación en el Boletín Oficial obliga a su cumplimiento.

Por todo lo expuesto el Bloque de Concejales del Frente Para La Victoria pone a consideración de éste Honorable Cuerpo el siguiente:

PROYECTO DE RESOLUCIÓN

Artículo 1º: Solicitarle al Jefe de Gabinete de Ministros, en su carácter de miembro del Poder Ejecutivo, la urgente reglamentación de la Ley Nacional Nº 26.331 de "Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos".

Artículo 2º: Invitar a los Concejos Deliberantes de la región a adherir a ésta Resolución.

Artículo 3º: De forma.


PROYECTO DE COMUNICACIÓN Solicitando el control del cumplimiento de la Ordenanza 4055



Visto: La necesidad de exigir el cumplimiento de las normas que protegen la salud de niños y adolescentes.

 

Considerando:

Que están por demás comprobados los daños que ocasiona el tabaco, como también su mecanismo adictivo.

Que distintas Organizaciones e Institutos estudiosos de éste problema en todo el mundo se han manifestado en ese sentido.

Que el tabaquismo se ha definido como la principal causa evitable de mortalidad en los países de la Región (incluyendo al nuestro), puesto que ocasiona más defunciones que el Sida, que el consumo de alcohol y de drogas ilícitas, que los accidentes de tránsito y que la violencia combinados.

Que el consumo de tabaco mata aproximadamente a 3 millones de personas por año en todo el mundo (7% de las defunciones) y de continuar las tendencias actuales, ésta cifra aumentará a 10 millones en el año 2030 y la mitad de estos decesos ocurrirá en los países en desarrollo.

Que según cálculos moderados del Banco Mundial, el tabaco representa un gasto neto para la economía mundial de cerca de 200 mil millones al año; pero los costos reales son considerablemente más altos debido a que se suele subestimar el costo de los servicios de salud, de la muerte de los adultos que sustentan a la familia, de las pérdidas por incendios y deforestación, y otros factores.

Que la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha instado a reforzar la lucha contra el tabaco mediante medidas coordinadas, entre las que sobresale la prohibición general de fumar en lugares públicos.

Que además instó a los gobiernos de todo el planeta a incrementar significativamente el precio del tabaco, medida que según los funcionarios de la OMS, impulsaría a muchos a dejar de fumar y salvaría millones de vida.

Que los ministros de salud de las Américas, reconociendo la gravedad de la epidemia de consumo y dependencia del tabaco como problema prioritario de salud, especialmente en los niños y adolescentes, han pedido que los países tomen medidas urgentes para proteger a los niños y adolescentes por medio de la reglamentación de la publicidad, para la aplicación de leyes y ordenanzas destinadas a suprimir la venta de los productos del tabaco a menores y para el establecimiento de programas preventivos eficaces. También han pedido que elaboren y pongan en práctica un plan de acción para la prevención y control del consumo de tabaco.

Que la legislación en muchos países está dirigida al logro de estos objetivos, con ejemplos contundentes en éste sentido, como la prohibición de la publicidad del tabaco en los medios masivos (prensa, radio, TV), no permitir la publicidad indirecta (patrocinio de espectáculos, vestimenta y otros artículos con las marcas de cigarrillos) y total prohibición de la publicidad para los países de la UE (Unión Europea). Israel prohíbe fumar en casi todos los lugares públicos. En distintos estados Americanos las leyes se orientan hacia la reducción de las ventas de tabaco y la exposición a cigarrillos de los menores de edad (California, Arkansas).

Que las estadísticas indican claramente que la mayoría de los adultos que fuman, comenzaron a hacerlo antes de los 18 años de edad.

Que debemos ayudar a quienes fuman actualmente, en especial a los adolescentes y a los jóvenes en general, a que se liberen de su adicción a la nicotina, trastorno adictivo profundamente arraigado en los mecanismos químicos del cerebro y que se refuerza por comportamientos humanos complejos de difícil modificación.

 

 

Por todo lo expuesto el Bloque de Concejales del Frente Para La Victoria pone a consideración de éste Honorable Cuerpo el siguiente:

 

PROYECTO DE COMUNICACIÓN

 

Artículo 1°: Solicitar al DE que, a través del área correspondiente, extreme el control para el cumplimiento de la Ordenanza n° 4055, que prohíbe la venta de cigarrillos a menores de 18 años.

 

Artículo 2°: De forma.